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畜牧企業(yè)“黑名單”

河南省畜牧企業(yè)黑名單管理制度

為推進(jìn)畜牧業(yè)誠信體系建設(shè)，加大不良企業(yè)懲戒力度，根據(jù)國家和我省關(guān)于信用體系建設(shè)的要求，特制定本制度。

第一條  本制度適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)的畜牧企業(yè)。

第二條  畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)管情況，將具有不良行為的企業(yè)列入“黑名單”，并向社會予以公布，接受社會監(jiān)督。

第三條  畜牧企業(yè)“黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒過失的原則。

第四條  畜牧企業(yè)“黑名單”原則上每年公布一次，公布期限原則上為一年，自公布之日起計(jì)算。對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、影響重大的，可隨時(shí)按程序公布。

第五條 畜牧企業(yè)有下列不良行為之一的，列入“黑名單”：

（一）按規(guī)定應(yīng)取得而未取得許可證（或批準(zhǔn)文號）等相關(guān)資質(zhì)，即從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）非法生產(chǎn)、添加、使用國家規(guī)定禁用物質(zhì)的；

（三）生產(chǎn)假冒產(chǎn)品，或經(jīng)營明知是假冒產(chǎn)品的；

（四）因違法生產(chǎn)經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重，達(dá)到吊銷許可證條件；或一年內(nèi)違法行為累計(jì)達(dá)到吊銷許可證條件的；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營活動不規(guī)范，經(jīng)責(zé)令整改，拒不整改的；

（六）拒不接受畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)管，或抗拒、不配合執(zhí)法的；

（七）阻擾案件查辦，偽造或者故意破壞現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)證據(jù)資料，或者擅自轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣或損毀查封物品的；

（八）因違法生產(chǎn)經(jīng)營，涉嫌刑事犯罪，移送公安機(jī)關(guān)查處的；

（九）因違法生產(chǎn)經(jīng)營，被農(nóng)業(yè)部列入“黑名單”的；

（十）存在其他嚴(yán)重不良情形的。

第六條 “黑名單”管理按照以下程序進(jìn)行：

（一）信息采集。各級畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照本制度第五條規(guī)定的條件，對轄區(qū)內(nèi)符合列入“黑名單”的畜牧企業(yè)信息進(jìn)行收集匯總，逐級審核備案上報(bào)省畜牧獸醫(yī)執(zhí)法總隊(duì)。省畜牧獸醫(yī)執(zhí)法總隊(duì)也可根據(jù)掌握情況直接采集信息。畜牧企業(yè)信息主要包括企業(yè)名稱、法定代表人、單位詳細(xì)地址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、違法行為發(fā)生地、違法違規(guī)行為（列入“黑名單”的理由）等內(nèi)容；

（二）事前告知。省畜牧獸醫(yī)執(zhí)法總隊(duì)對擬列入“黑名單”的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人，當(dāng)事人可書面提出陳述申辯意見，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

（三）審核確定。經(jīng)省畜牧獸醫(yī)執(zhí)法總隊(duì)審核，征求省畜牧局相關(guān)處室意見后，確定列入“黑名單”的企業(yè)；

（四）信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的企業(yè)，省畜牧獸醫(yī)執(zhí)法總隊(duì)通過河南畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法網(wǎng)等途徑對外公布；

（五）信息刪除。列入“黑名單”的企業(yè)，在“黑名單”公布期限屆滿前一個月，由原提請其列入“黑名單”的畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織檢查，在列入“黑名單”期間未發(fā)生本制度第五條規(guī)定的情形，并按要求整改到位的，將檢查情況和建議上報(bào)省畜牧獸醫(yī)執(zhí)法總隊(duì)審核，由省畜牧獸醫(yī)執(zhí)法總隊(duì)將其從“黑名單”中刪除。

第七條  對被列入“黑名單”的畜牧企業(yè)，應(yīng)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查頻次，隨時(shí)追蹤整改情況，直至整改達(dá)到要求。

第八條  在列入“黑名單”期間整改不力，或者再次（多次）被列入“黑名單”的，應(yīng)依法予以從重處理。情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證和批準(zhǔn)文號。涉嫌刑事犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處。

第九條  對于在我省有經(jīng)營行為的省外畜牧企業(yè)，參照本制度執(zhí)行。

第十條  本制度所稱畜牧企業(yè)，是指從事種畜禽、飼料和飼料添加劑、獸藥、生鮮乳和畜禽養(yǎng)殖、屠宰等畜牧行業(yè)的單位和個人。

第十一條  本制度自公布之日起施行。2013年12月11日河南省畜牧局印發(fā)的《河南省涉牧企業(yè)黑名單管理制度》（豫牧〔2013〕99號）同時(shí)廢止。

來源：河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所