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農(nóng)產(chǎn)品事關(guān)民生，如果價格暴漲，將影響社會穩(wěn)定，但農(nóng)民也有追求美好生活的權(quán)力，涉農(nóng)企業(yè)同樣以利潤最大化為目的，西方發(fā)達(dá)國家均通過公平、普惠、高效的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼解決上述矛盾。中國也有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但投入太少，更談不上公平和高效，有時甚至成為滋生腐敗，擾亂市場的源頭。

寫到此處，忍不住為農(nóng)民吐槽幾句。試問建國以來哪個群體貢獻(xiàn)最大？無疑是農(nóng)民！改革開放前，中國財政收入主要來自農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民省吃儉用養(yǎng)活全國人民，還要支援國家建設(shè)。改革開放后，中國經(jīng)濟(jì)迅速完成積累，得益于幾億廉價又勤勞的農(nóng)民工，拿著微薄的工資，做著最累的活，不求任何福利。很多老農(nóng)民為交了幾十年公糧，卻無法享受與退休工人同等的待遇。因此農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不能僅作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)手段，更應(yīng)該從回饋農(nóng)民，維護(hù)社會公平的立場考慮。

中央對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村高度重視，年年一號文件都是三農(nóng)問題，但缺乏具體的落實措施，尤其到了基層，大多成為一紙空文，農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)被忽視，農(nóng)民永遠(yuǎn)是弱勢群體。關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，筆者有以下兩點個人看法：

1，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼門檻太高，缺乏透明，破壞了市場經(jīng)濟(jì)的公平原則

除了種糧補(bǔ)貼相對完善外，還有各種名目繁多的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但大多門檻高，缺乏透明，普通農(nóng)民無法享受。

以蛋雞養(yǎng)殖為例，往往要求達(dá)到多大規(guī)模，多高標(biāo)準(zhǔn)。這種做法，說得好聽點是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，說得難聽點，是權(quán)力干預(yù)市場，破壞市場公平。

個人看法：只要合法經(jīng)營，質(zhì)量過關(guān)，大企業(yè)和小散戶，都應(yīng)平等享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的多少以養(yǎng)殖量為標(biāo)準(zhǔn)。一些小企業(yè)，包括農(nóng)民散戶，其產(chǎn)品受消費(fèi)者歡迎，卻拿不到補(bǔ)貼；一些大企業(yè)成本高，質(zhì)量差，卻拿著政府的錢大肆擴(kuò)張，排擠散戶。如果政府停止輸血，某些大企業(yè)連生存都困難。

2，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼沒有形成制度化，缺乏法律保障，導(dǎo)致權(quán)力尋租，腐敗滋生

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)成敗的關(guān)鍵經(jīng)常不在商場，而在官場，不在生產(chǎn)和經(jīng)營，而取決于與權(quán)貴打交道的能力。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼沒有形成制度化，更缺乏法律保障，補(bǔ)貼該給誰，不給誰，由部門領(lǐng)導(dǎo)決定，為權(quán)力尋租提供了空間。

這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)一批專吃政策飯的企業(yè)，千方百計與官員拉近關(guān)系，依賴各種政策性貸款、補(bǔ)助等維持企業(yè)生存，一些企業(yè)完全就奔著套補(bǔ)貼而成立的。只要權(quán)力有尋租的空間，老虎、蒼蠅永遠(yuǎn)打不完，這是人性。

個人觀點：這種缺乏公平、透明的補(bǔ)貼，沒有更好！大家一視同仁，在市場上公平搏殺，以質(zhì)量取勝，以經(jīng)營取勝。政府要做的是當(dāng)好裁判，而不是拉偏架。市場需要哪種企業(yè)，不是政府說了算，而是消費(fèi)者說了算。