- 咨詢熱線:0311-83098812
央廣網(wǎng)海東7月24日消息（記者任夢巖）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，青海省海東市境內(nèi)的湟水是黃河上游重要支流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湟水兩岸400米內(nèi)有148家養(yǎng)殖場，大多在10年前，在當(dāng)?shù)卣С窒麻_始經(jīng)營。2017年，為保護(hù)作為黃河上游的湟水，兩岸400米內(nèi)都被劃定為“禁養(yǎng)區(qū)”，按照法規(guī)要求，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)需要關(guān)?；虬徇w，而致使養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的由縣級以上人民政府依法予以補(bǔ)償。
2017年中央環(huán)保督察組進(jìn)駐青海，發(fā)現(xiàn)處在“禁養(yǎng)區(qū)”的養(yǎng)殖場有的污染嚴(yán)重，要求對問題進(jìn)行整改。2017年8月海東市先是下發(fā)文件，要求各區(qū)縣進(jìn)行整改或拆除養(yǎng)殖場并給予補(bǔ)償。但是在2018年6月，海東市又下發(fā)文件，要求2個(gè)月內(nèi)148家養(yǎng)殖場全部關(guān)停，就這樣，多家養(yǎng)殖場被強(qiáng)制拆除，可相關(guān)的配套安置措施卻沒有到位，導(dǎo)致大量養(yǎng)殖戶多年心血“一夜歸零”。
谷歌地圖衛(wèi)星圖中董靜曾經(jīng)的養(yǎng)雞場
2014年海東市樂都區(qū)的養(yǎng)殖戶徐吉珍通過正規(guī)流程在當(dāng)?shù)亻_設(shè)了自己的養(yǎng)羊場，通過了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)前置審批后，2017年他先是被要求購買環(huán)保設(shè)備進(jìn)行整改，當(dāng)他設(shè)備買來還沒開始用，又接到了拆除通知。徐吉珍說：“所有手續(xù)齊全，環(huán)保土地畜牧給我蓋的章，發(fā)改委給我辦的全部手續(xù)，整改花了十幾萬塊錢，把所有羊圈全部挖掉，把填埋做了、把污水覆蓋驗(yàn)收了，人家說你這個(gè)合格，繼續(xù)養(yǎng)殖。剛說完不到兩個(gè)月，一紙文件說停產(chǎn)停業(yè)。”
徐吉珍想不明白，如果早要拆除，為什么樂都區(qū)還要讓他們投入大量資金進(jìn)行整改？
與徐吉珍有相同遭遇的還有很多養(yǎng)殖戶，樂都達(dá)佑養(yǎng)殖場法人代表董靜說，他們理解中央環(huán)保督察的要求，自己作為一家當(dāng)?shù)卣猩桃Y來、手續(xù)齊全、環(huán)評合格的養(yǎng)殖場，也愿意配合環(huán)保要求進(jìn)行搬遷。一開始樂都農(nóng)牧局的工作人員還帶隊(duì)對企業(yè)拆遷的損失進(jìn)行了評估。董靜說：“把我招商引資上來，所有手續(xù)特別齊備，土地也是他們選的，養(yǎng)殖場我們現(xiàn)在這個(gè)地方建了14棟雞舍，有孵化車間、有機(jī)肥生產(chǎn)車間、飼料車間，2018年1月份和我說要拆遷，廠子被列為禁養(yǎng)區(qū)，我說行，他說4月份可能把錢給我們，農(nóng)牧局的人還來丈量了我的房子。”
拆除后董靜的養(yǎng)雞場成為了一片綠地（中央廣播電視總臺央廣記者 任夢巖 攝）
結(jié)果到了2018年6月，她卻突然收到強(qiáng)制搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)的通知，要么把工廠搬到山里，要么改種蘑菇，但董靜說，這對于一個(gè)大型養(yǎng)雞場，短時(shí)間內(nèi)很難操作而且她已經(jīng)找好了搬遷地址，用賠償款建新廠完全可行。“丈量以后就沒消息了，到6月份發(fā)了一個(gè)通知讓我們關(guān)閉 。其實(shí)我已經(jīng)找到一塊地方了，只要賠償款下來我就能搬遷，最后他說轉(zhuǎn)產(chǎn)種蘑菇，我說我的設(shè)備全是養(yǎng)雞的，種蘑菇不現(xiàn)實(shí)，再一個(gè)我還欠這么多外債，怎么能還得起？因?yàn)檫€有上游下游的供應(yīng)鏈有欠款，最后就不了了之了。11月又給我發(fā)一個(gè)通知，要強(qiáng)拆。”
最終，董靜的養(yǎng)雞場沒有搬遷也沒能改種蘑菇，被樂都區(qū)強(qiáng)制拆除，多年心血付之東流。
招商引資來的合法企業(yè)可以說拆就拆不補(bǔ)償嗎？《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求，因劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。
對此，樂都區(qū)一位負(fù)責(zé)農(nóng)牧工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，一開始讓養(yǎng)殖場整改也是希望可以達(dá)到環(huán)保要求，后來必須拆除時(shí)，按照國家要求也是應(yīng)該給補(bǔ)償?shù)?，但海東市一直沒回復(fù)他們的請求，只好找其他方式進(jìn)行扶植。
但是養(yǎng)殖戶普遍向記者反映，前期為了應(yīng)對整改他們已經(jīng)投入了不少資金，現(xiàn)在還欠著一屁股債，養(yǎng)殖場被拆除后，他們也斷了收入，哪里去找錢繼續(xù)做養(yǎng)殖呢？
樂都區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的干部告訴記者，他們也很無奈，作為一線工作人員，非常同情養(yǎng)殖戶的遭遇，按照海東市原來的要求，他們都給每個(gè)養(yǎng)殖場的損失做好了評估，就等海東市點(diǎn)頭了，可2018年6月海東市下發(fā)了新文件，沒有“補(bǔ)償”字樣。“以前建的場子肯定環(huán)保上沒有這么嚴(yán)格的要求，補(bǔ)償是我們把拆的這些廠子通過第三方進(jìn)行評估，資料我們都有，評估完以后把報(bào)告也打到市上去了，現(xiàn)在關(guān)于補(bǔ)償這一塊，市上沒回應(yīng)。所以我們也不好說，沒辦法。”
這位農(nóng)牧局干部告訴記者，樂都區(qū)財(cái)政困難，拿不出錢進(jìn)行補(bǔ)償，現(xiàn)正在其他地區(qū)開發(fā)牧場，養(yǎng)殖戶如果愿意可以入駐繼續(xù)搞養(yǎng)殖，但之前損失的固定資產(chǎn)，真沒辦法。
海東市一家轉(zhuǎn)產(chǎn)失敗的養(yǎng)殖企業(yè)如今已經(jīng)廢棄（中央廣播電視總臺央廣記者 任夢巖 攝）
無論是樂都區(qū)農(nóng)牧局還是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都一直在說沒辦法，那么海東市有辦法嗎？海東市農(nóng)牧局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人告訴記者，他們也沒辦法，甚至認(rèn)為條例規(guī)定由“縣級以上人民政府補(bǔ)償”應(yīng)該是從中央到地方都給補(bǔ)償才行，海東市的財(cái)政也很困難。
對于海東市要求的給拆遷養(yǎng)殖場予以轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至搬遷的支持，這位負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，區(qū)縣做起來難度非常大，當(dāng)?shù)囟际巧絽^(qū)，在山上辦養(yǎng)殖場，地方難找、投入很大，還有法規(guī)限制，他們“舉步維艱”。
海東市和相關(guān)區(qū)縣工作人員在接受采訪時(shí)說的最多的就是“沒辦法”和“沒有錢”，而養(yǎng)殖企業(yè)們也不知道下一步該怎么辦。
（來源：央廣網(wǎng)）
聯(lián)系我們
微信指紋識別
微信公眾號
