在畜牧獸醫(yī)行業(yè),有這樣一位全國人大代表,他是第十至十三屆連續(xù) 4 屆全國人大代表,17 年來積極建言建策,為行業(yè)發(fā)展和社會進步鼓與呼,他提出的獸醫(yī)管理體制改革、畜牧法及動物防疫法修訂完善、獸藥行業(yè)增值稅率減免等多項議案或建議被國家有關(guān)部門采納;他不僅是一名博學的科學家,也是一名優(yōu)秀的勇于將科技成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)者與探索者,還是一位德高望重的社會活動工作者,他有著眾多令人艷羨的頭銜和稱號,“國家萬人計劃專家”“國家中青年突貢專家”,榮享“國務院政府特殊津貼”“全國先進工作者”;山東綠都生物科技有限公司核心創(chuàng)始人 / 董事長,山東省濱州市畜牧協(xié)會會長;吉林大學等多所大學的兼職教授與博士碩士生導師……每一個角色他都在努力做到最好,科學家的嚴謹、創(chuàng)業(yè)者與探索者的膽魄、社會活動工作者的博愛,在他身上得到了集中的體現(xiàn);他心系“三農(nóng)”,幾十年如一日,投身農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)業(yè),率先打破傳統(tǒng)疫苗制造常規(guī),獨創(chuàng)發(fā)明了納米蜂膠疫苗,榮獲國家發(fā)明獎,生動詮釋了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)報國的赤子情懷。他就是全國人大代表沈志強。
3 月 14 日,在“兩會”繁忙的工作間隙,沈志強利用午休時間接受了 《中國豬業(yè)》 雜志的采訪,向記者重點介紹了他所關(guān)注的“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老、非洲豬瘟防控等行業(yè)熱點和焦點話題。
在過去幾年的全國“兩會”上,沈志強反復提及“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老問題。在他看來,“赤腳獸醫(yī)”和民辦教師、“赤腳醫(yī)生”同屬歷史遺留問題。過去,有種說法:民辦教師是“男一號”,是在農(nóng)村普及九年制義務教育的重要力量;“赤腳醫(yī)生”是“男二號”,為解決農(nóng)村地區(qū)缺醫(yī)少藥做出了積極貢獻;“赤腳獸醫(yī)”是“男三號”,為國家的畜牧產(chǎn)業(yè)、食品安全做出了較長時間的貢獻。現(xiàn)在,國家對民辦教師和“赤腳醫(yī)生”的養(yǎng)老政策均已落實,唯獨“赤腳獸醫(yī)”的養(yǎng)老尚無著落。目前,這部分人群都已步入老年,年齡大的有 80 多歲了,近年來,各地經(jīng)常出現(xiàn)這類人員上訪,要求解決養(yǎng)老問題,有些地方甚至形成群體上訪。
沈志強認為,需要盡快解決“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老問題,“赤腳獸醫(yī)”曾經(jīng)為畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、獸醫(yī)公共衛(wèi)生服務做出了重要貢獻,到了晚年理應得到完善的養(yǎng)老政策補助。政府工作報告也提出,“讓老年人擁有幸福的晚年,后來人就有可期的未來”,解決“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老,不僅是對他們過去為國家奮斗、為人民工作的肯定,也是穩(wěn)定現(xiàn)有基層動物防疫隊伍的需要。鄉(xiāng)村獸醫(yī)仍是我國基層動物防疫體系不可或缺的重要力量,如果他們未來的養(yǎng)老不能得以保障,將難以調(diào)動其工作積極性。而如果缺少這支力量,最終將不利于基層動物疫情的防控。因此,看似只是解決了歷史問題,實質(zhì)上也有現(xiàn)實必要。
沈志強強調(diào),國家已經(jīng)具備能力解決“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老問題,建議借鑒原民辦教師有關(guān)補貼政策標準,每工作 1 年每月給予 20 元的補貼,如果從業(yè) 30 年,每月可領(lǐng)取 600 元養(yǎng)老金。所需資金并不多,而且“赤腳獸醫(yī)”在各地畜牧獸醫(yī)部門都有檔案,認定難度也不大。反之,如果“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老問題遲遲不能落實,將成為影響黨群關(guān)系的安全隱患,不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。
沈志強向記者透露,目前已經(jīng)有幾個省份,如安徽、貴州、江蘇等地,依照一定標準發(fā)放了“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老補助,還有一些省份也在調(diào)研,準備著手解決。相信“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老政策會逐漸得以全面落實。
自 2018 年 8 月初我國發(fā)生首例非洲豬瘟疫情以來,短期內(nèi)疫情在全國多個省份先后出現(xiàn),對行業(yè)造成沉重打擊。沈志強認為,非洲豬瘟防控難度相當大,疫苗的研發(fā)是一項技術(shù)難題,短期內(nèi)難有安全有效疫苗上市,而且非洲豬瘟病毒傳播途徑復雜,除了通過活豬傳播外,人員、車輛、飼料甚至是糞便的流動都有可能帶來感染,短時間內(nèi)徹底根除疫情異常困難。 他建議:各地應該嚴格落實“菜籃子工程”省長負責制的政治責任,各個省份的省級黨委政府都有義務滿足本省對生豬及豬肉的需求,保持一定的生豬自給量,盡量減少生豬跨省調(diào)運;各省應該進一步化小防區(qū),以省市縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域,形成生物安全隔離小區(qū),在本區(qū)域內(nèi)嚴格防控,盡量減少生豬跨區(qū)域調(diào)運,因為生豬的移動不可避免造成疫情的擴散;嚴格管理疫區(qū)冷庫的凍肉,因為凍肉也有可能攜帶并傳播病毒。
針對非洲豬瘟疫情影響下,不同規(guī)模養(yǎng)殖場 (戶)如何抉擇的問題,沈志強告訴記者,單體規(guī)模養(yǎng)殖場,生產(chǎn)規(guī)模不宜過大,生產(chǎn)密度不宜過密,否則遭遇疫情的打擊是毀滅性的;中小養(yǎng)殖戶由于缺乏完善的生物安全措施和資金實力,不宜盲目補欄。他最后強調(diào),非洲豬瘟防控是一場持久的攻堅戰(zhàn),不可小覷,必須高度重視飼料、養(yǎng)殖、運輸、屠宰等各個環(huán)節(jié)的消毒和生物安全工作,加強運豬車輛的消毒和管理。
初次見到沈志強代表,這位成就卓越的行業(yè)精英身上處處透露著學者般的儒雅和睿智,給人亦師亦友的感覺。當我們來到代表駐地時,由于安保的原因,登記、檢查程序較為繁雜,沈志強代表不厭其煩地帶著我們跑前跑后的登記和安檢,熱情、平易近人的態(tài)度迅速拉近了與我們的距離。在半個小時的采訪中,除了上述的“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老、非洲豬瘟防控等內(nèi)容外,沈志強還和記者簡單提及了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等多個話題,可見他的關(guān)注面之廣,思考已經(jīng)觸及行業(yè)的多個層面和領(lǐng)域。與其說這是一次采訪,不如說是一次輕松愉快的談話,更是一次受益匪淺的學習。在采訪結(jié)束前,有一句話突然間從我腦海中閃過:牢記職責使命,情系百姓民生。沈志強代表是這樣,近 3 000 位全國人大代表亦是如此,他們集中民智、代表民心、為民代言、為民著想、為民解難。
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