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畜牧業(yè)發(fā)展保障了老百姓肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品供給，也為農(nóng)牧民增收作出了突出貢獻(xiàn)。然而，如果畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用渠道不暢,不但會帶來環(huán)境壓力,也會影響到畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

全國人大代表昝林森：

在全國兩會上，在陜?nèi)珖舜蟠?、西北農(nóng)林科技大學(xué)國家肉牛改良中心主任昝林森建議，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖的污染治理，首先要落實(shí)地方政府的屬地管理責(zé)任。”地方政府要明確畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)保治理中的重要作用，不應(yīng)將這些廢棄物等同于工業(yè)污染。

養(yǎng)殖場廢棄物經(jīng)過種養(yǎng)結(jié)合，具有變廢為寶、循環(huán)利用的特點(diǎn)，目前發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn)是建立養(yǎng)殖場廢棄物收集轉(zhuǎn)化利用第三方服務(wù)體系，收集轉(zhuǎn)化全過程無污染。“但目前國內(nèi)這方面工作才剛剛起步，尚需政策引導(dǎo)和資金支持。”

昝林森建議：

加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，堅(jiān)持資源化利用的治理方向，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督部門和屬地管理雙層責(zé)任。

地方政府要從資源化利用角度規(guī)范畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)，制訂科學(xué)養(yǎng)殖規(guī)劃，劃定合理禁養(yǎng)區(qū)域，幫助解決養(yǎng)殖企業(yè)在改造、提升、搬遷過程中的建設(shè)規(guī)劃和用地等問題。

對規(guī)模大的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、畜牧養(yǎng)殖大縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持，增加糞污處理設(shè)施，提高糞污處理利用能力，減輕環(huán)境壓力。

把畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用納入地方政府減排目標(biāo)，把企業(yè)利用廢棄物生產(chǎn)的氣、電以標(biāo)桿價(jià)格就近入網(wǎng)利用，充分調(diào)動地方政府工作的積極性。

同時(shí)，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以及多業(yè)融合的低炭產(chǎn)業(yè)，形成更加完整的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

全國政協(xié)委員馬傳喜：

全國政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長馬傳喜調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用渠道還不通暢，專業(yè)化處理利用能力規(guī)模普遍較小，因此他建議加大對有機(jī)肥生產(chǎn)推廣的支持，提高糞污資源化利用等生產(chǎn)設(shè)施用地占比及規(guī)模上限。

全國每年產(chǎn)生畜禽糞污總量達(dá)30 多億噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放物化學(xué)需氧量達(dá)到1268 萬噸，占農(nóng)業(yè)源排放總量的96%。沼氣發(fā)電產(chǎn)品價(jià)格沒有競爭力，生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步。現(xiàn)在規(guī)?；笮驼託夂蜕锾烊粴馄髽I(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理能力、技術(shù)水平都不高，第三方處理利用的社會化服務(wù)組織也普遍規(guī)模小、服務(wù)能力弱。

馬傳喜建議：

要支持有機(jī)肥生產(chǎn)推廣

加快有機(jī)肥生產(chǎn)和推廣，是打通農(nóng)牧結(jié)合的關(guān)鍵。馬傳喜算了個賬，根據(jù)測算，每噸有機(jī)肥市場價(jià)在600~800 元，“根據(jù)部分省的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，每噸補(bǔ)貼200 元左右，就能有效地調(diào)動廣大農(nóng)民的施用推廣積極性。

提高環(huán)保設(shè)施用地占比及畝數(shù)規(guī)模的上限

目前規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理等環(huán)保設(shè)施用地的規(guī)模，不得超過養(yǎng)殖項(xiàng)目用地的7%，且最多不超過15 畝，限制了糞污處理和有機(jī)肥生產(chǎn)等資源化利用的發(fā)展。

馬傳喜也希望推廣資源利用新模式，“突破一批關(guān)鍵技術(shù)、研制一批關(guān)鍵裝備。”

對于提出的這些建議，您怎么看呢？