近日,多個超市豬肉產(chǎn)品被曝檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性,引起關(guān)注。如何切實防治非洲豬瘟疫情,也隨之進入公眾視野。
自從2018年8月以來,非洲豬瘟疫情在我國來勢洶洶,盡管政府采取了嚴厲措施予以防控,但疫情仍在持續(xù)發(fā)酵中。
針對被曝出的在水餃、香腸等豬肉制品中發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病毒一事,2月17日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)人士對第一財經(jīng)記者回應(yīng)稱,已經(jīng)注意到此事,正在處置。
事實上,在整個產(chǎn)業(yè)鏈中,從生豬養(yǎng)殖到餐桌,要切實防控疫情,涉及到眾多監(jiān)管部門,離不開多方的群策群力,單靠一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部是無法解決全程問題的。
流入餐桌的“帶病”水餃
近日,一份下發(fā)給湖南省湘西州食品藥品監(jiān)督管理局的“督辦函”在網(wǎng)上流傳。該“督辦函”稱,瀘溪縣兩家超市的“三全灌湯水餃”3份樣品檢測出非洲豬瘟病毒核酸陽性。與此同時,包括三全、鄭榮、科迪、金鑼等在內(nèi)的11個廠家的40批次產(chǎn)品的83個樣品,也被曝檢出非洲豬瘟。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的通報,盡管“我國發(fā)生非洲豬瘟疫情以來,所有已發(fā)疫情均已得到及時有效處置,目前疫情呈點狀發(fā)生,總體可控”,但也承認“非洲豬瘟病毒在我國已形成了一定污染面,傳統(tǒng)的生產(chǎn)、流通、消費方式短期內(nèi)難以根本改變,疫情傳播途徑錯綜復(fù)雜,風(fēng)險難以完全阻斷,且目前尚無有效疫苗,以上因素共同決定了防控工作的復(fù)雜性和長期性”。
在此之前,1月22日,上市公司安井食品也發(fā)布公告稱,旗下子公司泰州安井食品有限公司生產(chǎn)的批次為2018112450T的撒尿肉丸疑似非洲豬瘟病毒核酸陽性。公告還提到:“公司所處行業(yè)對非洲豬瘟檢測能力存在不足,即便豬產(chǎn)品原料的采購全部來自非疫區(qū)且索證齊全,也可能存在原料已被污染的情況。”
盡管豬瘟不會傳染給人,并且經(jīng)過高溫可以有效殺滅病毒,但超市豬肉產(chǎn)品檢出非洲豬瘟病毒,依然會對消費者產(chǎn)生影響,因此業(yè)內(nèi)多位專家表示必須嚴加監(jiān)管。
布瑞克農(nóng)信集團研究總監(jiān)林國發(fā)對第一財經(jīng)記者表示,非洲豬瘟病毒對豬具有發(fā)病急、傳染性強、死亡率極高等特點,其傳播途徑中通過飼料、豬食等的概率大。如果豬肉中含有該病毒,且最后以廚余飼料喂豬或者進入飼料渠道,很容易再次造成非洲豬瘟疫情的傳播擴散。
他認為,從某個角度來看,豬肉制品檢測與食品安全沒有明顯關(guān)聯(lián),更多的是為了避免因攜帶有非洲豬瘟病毒的豬肉制品,通過其他渠道再次擴散到生豬環(huán)節(jié)。
防治疫情離不開聯(lián)合執(zhí)法
中國生豬存欄量占全世界的比例接近60%,生豬出欄量、豬肉產(chǎn)量為50%左右,在國內(nèi)已經(jīng)形成萬億級的市場規(guī)模。在整個產(chǎn)業(yè)鏈中,從生豬養(yǎng)殖到端上餐桌,要切實防控非洲豬瘟疫情,涉及到眾多監(jiān)管部門,離不開多方的群策群力,單靠一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部是無法解決所有問題的。
林國發(fā)解釋稱,生豬養(yǎng)殖、活豬流通、屠宰及鮮凍肉流通歸口農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管,含豬肉食品進入市場由國家市場監(jiān)督管理總局主管。此外,發(fā)現(xiàn)疫情后撲殺生豬,對養(yǎng)殖戶及企業(yè)進行補償,需要協(xié)同財政部。在全國開展打擊私屠濫宰,防控非洲豬瘟,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理,還需要公安部的介入?;钬i儲備和凍肉儲備歸口國家發(fā)改委、商務(wù)部主管。生豬運輸車輛備案等監(jiān)管需要交通運輸部協(xié)同。此外,還有餐飲廚余的處理也需要生態(tài)環(huán)境部承擔責任。
他認為,從生豬養(yǎng)殖、屠宰、流通到制成含豬肉制品,“帶病”肉制品流入餐桌的過程產(chǎn)業(yè)鏈長、環(huán)節(jié)多,單純由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一個部委來管理的確很難做好閉環(huán)監(jiān)管,建議成立專項督查部門聯(lián)合執(zhí)法。
值得關(guān)注的是,自2018年8月非洲豬瘟疫情在中國暴發(fā),這7個月以來,多部門確實已在多個環(huán)節(jié)聯(lián)合執(zhí)法。
芝華數(shù)據(jù)生豬分析師姚桂玲對第一財經(jīng)記者表示,要重視源頭管理,也就是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要更加嚴格監(jiān)管,這是整個疫情反復(fù)出現(xiàn)的起點,也應(yīng)該是管理的重點。
目前撲殺是消滅非洲豬瘟的唯一方式,對所有發(fā)病豬、被屠殺的病豬以及疑似感染豬群必須徹底掩埋或焚燒,才能達到徹底凈化豬群的效果。去年9月,財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好非洲豬瘟強制撲殺補助工作的通知》,指出將非洲豬瘟納入強制撲殺補助范圍,補助標準從800元/頭提至1200元/頭。
業(yè)內(nèi)分析稱,提高補助標準是基于非洲豬瘟疫情傳播的特殊性,其病毒滅活難度大,提高補助有助于減少養(yǎng)殖戶瞞報,做到更快發(fā)現(xiàn)疫情、控制疫情,減少疫情擴散的可能性。因為按照當前生豬養(yǎng)殖水平及飼料成本情況,提高后的撲殺補助標準基本上可以覆蓋養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本。并且根據(jù)生豬體重范圍對被撲殺的生豬進行分類補助,體現(xiàn)補助的公平性。
此外,為有效防控非洲豬瘟,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾發(fā)布通知,與發(fā)生非洲豬瘟疫情省相鄰的省份暫停生豬跨省調(diào)運,并暫時關(guān)閉省內(nèi)所有生豬交易市場。然而,因生豬產(chǎn)銷區(qū)價格差,部分地區(qū)私屠濫宰有所抬頭,加大了非洲豬瘟疫情傳播風(fēng)險。
為保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、市場監(jiān)管總局從2018年12月到2019年5月,在全國開展打擊私屠濫宰,防控非洲豬瘟,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動。
同時在調(diào)運方面,流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示,生豬長距離調(diào)運是疫情跨區(qū)域傳播的主要原因,不符合動物防疫要求,未清洗、消毒的運輸車輛也具有較高的疫情傳播風(fēng)險。
2018年11月14日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳等三部門聯(lián)合發(fā)布《切實加強生豬調(diào)運監(jiān)管工作的通知》,要求加強生豬調(diào)運監(jiān)管,嚴管嚴控生豬運輸車輛,全力做好非洲豬瘟防控工作。各地畜牧獸醫(yī)部門、交通運輸部門、公安部門務(wù)必高度重視,充分認識做好生豬調(diào)運監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,進一步強化聯(lián)合監(jiān)管工作合力,切實采取有力措施,防范疫情通過生豬調(diào)運跨區(qū)域傳播。
業(yè)內(nèi)人士也表示,目前看來還急需進一步加強對廚余喂豬的監(jiān)管,并在屠宰過程中加強檢驗檢疫。并且,也要考慮在生豬屠宰后,排酸結(jié)束時進行復(fù)檢,及時發(fā)現(xiàn)在屠宰過程中是處于非洲豬瘟病毒潛伏期的情況。
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